體壇周報(bào)全媒體記者小中報(bào)道

2019年美洲解放者杯決賽定于11月23日在智利圣地亞哥國(guó)家體育場(chǎng)上演。這將是解放者杯決賽第一次告別主客場(chǎng)兩回合制，首次在事先確定的中立場(chǎng)地單回合定勝負(fù)?？山?，智利國(guó)內(nèi)爆發(fā)民眾抗議，軍警和暴力民眾的沖突已導(dǎo)致至少15人死亡，數(shù)百人受傷。

有傳聞?wù)f，南美足聯(lián)考慮改變今年美洲杯決賽舉辦地。不過(guò)，10月20日，南美足聯(lián)正式發(fā)表公告，說(shuō)今年解放者杯決賽將如期在圣地亞哥國(guó)家體育場(chǎng)舉行。但距離解放者杯決賽舉行還有一個(gè)月時(shí)間，如果智利的形勢(shì)平靜不下來(lái)，不排除解放者杯決賽異地舉行的可能。

由于智利全國(guó)的緊張局勢(shì)，智利足協(xié)推遲了應(yīng)該于上周末舉行的智利甲級(jí)和乙級(jí)足球聯(lián)賽的比賽。之所以推遲比賽，一方面是出于人員安全考慮，另一方面也是因?yàn)楣步煌üぞ甙c瘓，對(duì)球隊(duì)和球迷都造成影響。

導(dǎo)火索是地鐵票價(jià)漲了人民幣三毛錢(qián)

智利大規(guī)模民眾抗議開(kāi)始于10月18日，地點(diǎn)是首都圣地亞哥的意大利廣場(chǎng)。民眾抗議的起因或者說(shuō)導(dǎo)火索，是圣地亞哥地鐵票漲價(jià)。圣地亞哥有700萬(wàn)人口，它有著南美地區(qū)最長(zhǎng)和最先進(jìn)的地鐵系統(tǒng)，地鐵線全長(zhǎng)140公里，每天運(yùn)送乘客300萬(wàn)人次。

10月6日，圣地亞哥新公交系統(tǒng)開(kāi)始使用，地鐵早晚高峰各兩個(gè)小時(shí)的票價(jià)由800比索漲至830比索。而在那之前，智利政府已經(jīng)將電費(fèi)價(jià)格上調(diào)10%。按照目前的匯率，1人民幣兌換100智利比索，800比索相當(dāng)于人民幣8塊錢(qián)，漲價(jià)30比索相當(dāng)于漲了人民幣三毛錢(qián)。

18日，民眾抗議的第一天，抗議者反對(duì)的還是地鐵票漲價(jià)。但之后不久，民眾就提出其他更深層的訴求，反對(duì)社會(huì)的不公平現(xiàn)象。剛開(kāi)始時(shí)，民眾抗議還是和平的，但不久就演變成暴力行為。有些民眾戴著面具，對(duì)公共設(shè)施進(jìn)行燒砸。政府則派出近1萬(wàn)軍警，對(duì)暴力行徑進(jìn)行鎮(zhèn)壓，使用了催淚彈和噴水槍。

經(jīng)過(guò)幾天的沖突，圣地亞哥一副凄慘的景象：紅綠燈被推倒在地，數(shù)十個(gè)地鐵站部分被損毀或完全被破壞，公交車(chē)只剩下被火燒過(guò)的殘骸，商店被搶劫，街上到處是暴徒丟棄的石頭和棍棒。

18日，首都圣地亞哥進(jìn)入緊急狀態(tài)，從18日開(kāi)始持續(xù)15天。19日夜到20日凌晨，圣地亞哥開(kāi)始實(shí)施宵禁。之后，騷亂擴(kuò)大到全國(guó)，智利另有多個(gè)城市和地區(qū)也實(shí)施緊急狀態(tài)和宵禁。

由于受損毀嚴(yán)重，圣地亞哥地鐵21日（周一）停運(yùn)。據(jù)政府方面的估計(jì)，圣地亞哥地鐵的直接損失超過(guò)3億美元，有些線路估計(jì)需要數(shù)月時(shí)間才能恢復(fù)運(yùn)行。地鐵停運(yùn)導(dǎo)致全城半癱瘓，上班的人只能乘坐公交車(chē)，有很多企業(yè)宣布停業(yè)，學(xué)校也不開(kāi)課。由于機(jī)場(chǎng)員工不能按時(shí)上班，10月20日，圣地亞哥機(jī)場(chǎng)部分航班晚點(diǎn)甚至被取消。

新自由主義結(jié)出惡果

1990年，前軍人獨(dú)裁統(tǒng)治者奧古斯托·皮諾切特下臺(tái)，將政權(quán)交給民選總統(tǒng)，智利重返民主進(jìn)程?，F(xiàn)在的民眾抗議，是自那時(shí)以來(lái)最暴力、最血腥的一次，也是軍人獨(dú)裁結(jié)束后第一次發(fā)生軍警鎮(zhèn)壓民眾抗議。

最近一二十年，智利被視為南美國(guó)家的榜樣和樣板。由于經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，智利成為南美最富的國(guó)家。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、貨幣主義大師、《資本主義與自由》一書(shū)作者米爾頓·弗里德曼甚至提出“智利奇跡”一詞來(lái)形容智利近些年的高速發(fā)展。

但與此同時(shí)，智利政府近些年所推行的新自由主義經(jīng)濟(jì)政策結(jié)下了惡果。在被視為南美經(jīng)濟(jì)樣板的智利，貧富分化和社會(huì)不公平加劇，醫(yī)療和教育基本上都私營(yíng)化，供電和自來(lái)水企業(yè)也被賣(mài)給私人，基本的公共服務(wù)匱乏，民眾負(fù)擔(dān)沉重，因而心中郁積了不滿(mǎn)。

幾天前，智利總統(tǒng)皮涅拉還不自豪地稱(chēng)贊他的國(guó)家是南美地區(qū)一個(gè)“平靜的綠洲”。但幾天后，就爆發(fā)了大規(guī)模民眾抗議和沖突。10月20日，皮涅拉發(fā)表講話，說(shuō)“智利正在經(jīng)歷一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)手是個(gè)強(qiáng)大的敵人?！毕蜃约簢?guó)家的人民宣戰(zhàn)，稱(chēng)人民是敵人，皮涅羅的講話引起廣泛抗議。

兩天后，皮涅拉不得不在電視講話中為自己說(shuō)過(guò)的話道歉，地鐵漲價(jià)也暫停。皮涅拉還公布了20項(xiàng)改革措施，以平息民眾的不滿(mǎn)。這些措施包括：國(guó)民退休金增長(zhǎng)20%，在全國(guó)范圍內(nèi)降低藥價(jià)，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，電費(fèi)降低9.2%，對(duì)月收入超過(guò)800萬(wàn)智利比索的人征收40%的所得稅，降低公務(wù)員工資等。

在電視講話中，皮涅拉說(shuō)：“人們?yōu)楸磉_(dá)憤怒和希望所傳遞的聲音，我們已經(jīng)聽(tīng)到了。這些問(wèn)題累計(jì)至今已有數(shù)十年，的確是真實(shí)存在的。但歷屆政府又不能正確意識(shí)到這些問(wèn)題的存在。我承認(rèn)（政府）治理眼光的短淺，我向我的國(guó)民道歉?！?/p>

皮涅拉

銅礦石價(jià)格大跌 一切都推給市場(chǎng)是禍根

貧富分化嚴(yán)重是智利民眾抗議最主要的原因。在智利，1%的最富有人口擁有國(guó)家25%以上的財(cái)富。在世界上，只有很少的幾個(gè)國(guó)家，1%的富人擁有25%以上的國(guó)民財(cái)富。在南美，則只有巴西和智利。

經(jīng)濟(jì)增速下滑，失業(yè)率上升，也是另一個(gè)重要原因。智利銅礦資源豐富，但它的經(jīng)濟(jì)一直嚴(yán)重依賴(lài)銅礦石出口，是個(gè)初級(jí)產(chǎn)品出口國(guó)。在世界經(jīng)濟(jì)不景氣的大背景下，智利銅礦石出口價(jià)格大幅下跌。與2011年相比，現(xiàn)在的銅礦石價(jià)格只相當(dāng)于當(dāng)年的40%。由于經(jīng)濟(jì)不景氣，出口競(jìng)爭(zhēng)力下降，智利比索也大幅貶值，從去年2月份起，它的匯率已下跌25%。

醫(yī)療、教育、供電、自來(lái)水等公共服務(wù)都私營(yíng)化，在智利，似乎一切東西都賣(mài)給了私人。智利是第一個(gè)一頭鉆進(jìn)新自由主義經(jīng)濟(jì)政策的拉美國(guó)家，政府相信市場(chǎng)能解決一切。但事實(shí)卻是，很多時(shí)候，政府需要制訂經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，政府不能把所有負(fù)擔(dān)都甩給普通民眾。

養(yǎng)老金制度也是智利民眾不滿(mǎn)的原因。智利的養(yǎng)老金制度原來(lái)是公共養(yǎng)老金制度，但1980年代，智利養(yǎng)老金制度變成私人性質(zhì)。每位勞動(dòng)者都得為他的未來(lái)而攢錢(qián)，而政府和企業(yè)不會(huì)為他掏一分錢(qián)。為了老有所養(yǎng)，一名智利勞動(dòng)者得拿出他工資的10%到15%留作退休金，退休金被放到私營(yíng)企業(yè)，它們拿它在金融市場(chǎng)上投資。

智利的退休年齡，女性是60歲，男性是65歲。交了幾十年養(yǎng)老金之后，智利人現(xiàn)在才發(fā)現(xiàn)，他們儲(chǔ)蓄的養(yǎng)老金不夠他們生活，他們得向誰(shuí)求助。由于老無(wú)所養(yǎng)，不少智利老人自殺。據(jù)一份研究報(bào)告顯示，在年齡超過(guò)80歲的智利老人中，每10萬(wàn)人就有17.7人自殺，這一比例是拉美地區(qū)最高的。

一個(gè)好端端的國(guó)家，就因?yàn)樾欧钗鞣桨l(fā)達(dá)國(guó)家所鼓吹的新自由主義，把一切都推給市場(chǎng)，都私有化，政府也沒(méi)能力，不作為，缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)，就成了現(xiàn)如今這個(gè)樣子。