體壇周報全媒體記者馬德興報道

國際足聯(lián)理事會在3月15日的蘇黎世會議上做出了U17世界杯賽“增屆擴(kuò)軍”的決定，從2025年開始，U17世界杯賽將從原來的每兩年一屆變成每年一屆，而且決賽階段比賽的參賽隊數(shù)量也從原來24隊增加至48隊。這意味著：2008年1月1日或以后出生的青少年球員，每個年齡段都將有機(jī)會出現(xiàn)在世界大賽的舞臺上。對原本基礎(chǔ)薄弱、競技水平不高且一直不受重視的中國青少年足球而言，這或許是一個佳音，更是一個良機(jī)。那么，中國足球該如何面對國際足聯(lián)的這一變革？作為這么多年來一直在中國足球第一線的老記者，竊以為該是中國足協(xié)拿出“貨真價實”的舉措來應(yīng)對的時候了。為此，特從以下兩大方面提出建議。

2005年齡段U19國青隊深圳集訓(xùn)熱身賽全家福

①全面恢復(fù)單年齡段組隊

早在2023年3月份的國際足聯(lián)理事會上傳出消息，稱未來的男女青少年世界大賽將改為每年一屆時，記者便有種“哭笑不得”的感覺，不是中國足球人真的不明白，實在是有關(guān)方面派到中國足協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)“亂作為”、“胡作為”，短時間內(nèi)就毀掉了先前足球人辛辛苦苦搭建起來的中國青少年足球體系。如今面對國際足聯(lián)的最新決議，中國足協(xié)或許需要重新恢復(fù)過去很多好的做法與傳統(tǒng)。

或許已經(jīng)沒有多少人記得，在2009年底開始的那一場“反賭掃黑”運動之后，從2010年底的冬訓(xùn)開始，中國足協(xié)開始全面重建青少年足球的體系，當(dāng)時以“骨齡檢測”為突破口，狠抓青少年足球比賽中的年齡造假行為、打擊“以大打小”，凈化中國青少年足壇的空氣。之后，足協(xié)青少部推出了一系列舉措。這其中，最為重要的一點，就是在2012年底推出“單年齡段”組隊方式。這可以說是中國青少年足球一項“革命性”的舉措，因為這意味著足協(xié)當(dāng)時的觀念已經(jīng)有了一個根本性的改變——不再圍繞“成績”轉(zhuǎn)，而是轉(zhuǎn)向“培養(yǎng)人”。而且，就是從2001年齡段開始，足協(xié)組織國內(nèi)的青少年比賽時，一個年份出生的球員單獨組成一個組別進(jìn)行比賽。

長期以來，中國青少年隊伍的組建之所以按兩個年齡段一個組，根本原因在于：亞足聯(lián)的亞青賽、亞少賽以及國際足聯(lián)的世青賽、世少賽都是每兩年一屆，中國足球受中國競技體育戰(zhàn)略指導(dǎo)思想、方針的影響，為爭取在洲際賽事中取得好成績，將青少年隊伍按每兩年齡段一個組別的方式劃分。這種劃分方式本身就是圍繞著亞洲賽事轉(zhuǎn)、為完成賽事任務(wù)而組建國字號隊伍，地方則相應(yīng)地也是把賽事成績放在第一位。賽事任務(wù)一完成，隊伍便不復(fù)存在，球員也大量流失。整個過程中，“人”的培養(yǎng)被放到了最次要的地位。

實際上，單年齡段組隊的方式在近鄰韓日早已全面實施。日本早在2006年世界杯后，就全面推行從U8開始單年齡段組隊，不僅國內(nèi)青少年比賽實施單年齡段，且組建單年齡段國家選拔隊，令他們成為日本國家隊的“后備梯隊”。韓國足協(xié)也從2008年開始實施單年齡段組隊，而且也組建各個年齡段的國家選拔隊。如今，日韓兩國之間從U10到U14，每年都進(jìn)行互訪賽。而西亞的伊朗、卡塔爾、阿聯(lián)酋、科威特、巴林以及中亞的烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦等國也都陸續(xù)全面推行單年齡段組隊。以卡塔爾為例，該國如今在國內(nèi)已經(jīng)開展了U12、U13、U14、U15等各個年齡段的全國青少年聯(lián)賽。

應(yīng)該說，中國足協(xié)競賽部在青少年足球發(fā)展上推出“單年齡段”組隊方式，是一件具有重要意義的決定。而這樣的做法堅持了四五年之后，效果也是相當(dāng)明顯的。請看下圖：

上述截屏是記者在2017年4月在當(dāng)年的全國青少年聯(lián)賽第一階段比賽結(jié)束之后所做的報道。實施單年齡段組隊之后，五年之內(nèi)，國內(nèi)青少年競技足球人才儲備迎來了一個新的增長小高潮，未來2024年奧運會中國足壇的后備人才儲備(也就是2001年齡段、2002年齡段、2003年齡段以及2004年齡段這四個年齡段)較2020年東京奧運會的可用之才(即97-98年齡段、99-00年齡段)無論是在球隊數(shù)量還是球員數(shù)量上幾乎是翻番。具體來說，就是從57隊1508人增加到了133隊2843人。

而至2017年底至2018年初，也就是“單年齡段組隊”實施進(jìn)入第五個年頭、2005年齡段小球員(也就是如今在深圳正組織集訓(xùn)的U19國青隊適齡球員)在2018年2月份開始參加全國U13錦標(biāo)賽，整個發(fā)展勢頭更是喜人，國內(nèi)已經(jīng)有六個年齡段的全國性青少年比賽，隊伍達(dá)到了186支、注冊球員的人數(shù)也達(dá)到了4193人！

然而，當(dāng)中國青少年足球發(fā)展出現(xiàn)喜人現(xiàn)象之時，中國足協(xié)在2017年下半年更換了新一任領(lǐng)導(dǎo)，并在2018年初對中國足協(xié)內(nèi)部機(jī)構(gòu)實施大調(diào)整，從10個部門一下子變成近30個部門，特別是一個獨立的青少部被拆分成三個完全不同的部門負(fù)責(zé)青少年足球事務(wù)之后，整個青少年足球體系被完全摧毀！首先就是U系列聯(lián)賽、錦標(biāo)賽、足協(xié)杯賽、冠軍杯賽等一系列賽事全部被取消，取而代之以一個“青超聯(lián)賽”。像單年齡段組隊則更是被全面廢除。所以，如今取代“青超聯(lián)賽”的“中青賽”也還是“兩個年齡段一個組別”。而不久前剛剛結(jié)束的“2024年中國足協(xié)青少年足球錦標(biāo)賽(會員協(xié)會組隊)”只有U15組別、U17組別、U19組別。至于職業(yè)俱樂部的梯隊，如今也只是組織U21、U19或U17組別的賽事，也是“兩個年齡段一個組別”。

如今，當(dāng)國際足聯(lián)開始推行一年一屆U17世界杯賽時，其實質(zhì)就是從小便應(yīng)該是單年齡段組隊。面對國際足聯(lián)的“新政”，再對照過去10年來中國足球在青少年體系方面的“瞎折騰”，究竟是中國足球人不明白，還是委派到中國足協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)純粹就是“外行瞎指揮”，才導(dǎo)致了如今中國足球的青少年基礎(chǔ)越來越差？

當(dāng)然，所有這些都已成為歷史，而且再去追究究竟是誰的責(zé)任也于事無補(bǔ)。更為重要的，面對國際足聯(lián)的“新政”，中國足球需要亡羊補(bǔ)牢，首先就是必須盡快全面恢復(fù)“單年齡段組隊”！而且，中國足協(xié)作為全國性賽事的組織者，也需要盡快恢復(fù)單年齡段隊伍參加的全國性賽事。只有通過競賽這根“杠桿”，才能調(diào)動起地方的積極性。

②充分利用全運會學(xué)青會杠桿

作為中國競技體育的一個相當(dāng)關(guān)鍵的成功之道，各個地方體育行政部門都相當(dāng)重視。新賽季職業(yè)聯(lián)賽開始之前，中國足協(xié)副主席楊旭在介紹籌備工作時曾提及一點，即“體育行政部門首次全面參與”，并強(qiáng)調(diào)“抓好職業(yè)聯(lián)賽不只是中國足球協(xié)會一家的事，而是各級體育行政部門、各級足球協(xié)會、各足球俱樂部必須共同擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)?！蓖瑯?，要抓好青少年足球工作，各級體育行政部門也應(yīng)該承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。在這個過程中，全運會、學(xué)青會無疑就是一個很重要的抓手。

盡管過去這么多年來，外界一直在呼吁取消全運會、青運會的足球項目，認(rèn)為這與職業(yè)體育背道而馳。但實際上，全運會、學(xué)青會包括先前的青運會、城運會等本身并沒有“錯”，只是具體執(zhí)行與操作的人在執(zhí)行過程中偏離最初的方向，從而導(dǎo)致全運會足球項目“走樣”。

任何一個事物都是利弊共存，全運會、學(xué)青會也一樣。這就好比奧運會男足項目，男足賽是奧運所有項目中唯一有年齡限制的單項，因而，很多人談及中國足球時，也一直把“奧運”、“全運”乃至“學(xué)青”與“職業(yè)足球”對立起來。問題在于：看重奧運會足球的不只是中國，像近鄰韓、日也很看重，只是韓、日兩國很好地處理了奧運與職業(yè)聯(lián)賽之間的關(guān)系。不僅如此，韓、日兩國將兩者有機(jī)地結(jié)合起來，能讓年齡更小的青少年隊伍成為奧運隊伍的儲備力量，讓進(jìn)軍奧運成為青少年球員成長過程中很重要的一個奮斗目標(biāo)，更讓奧運隊成為國家隊的人才輸送鏈上最重要的一環(huán)。

看重奧運足球并不是什么壞事，但中國足球的問題在于：為什么我們這些年來一直將“奧運會”和“世界杯”、“全運會”和“職業(yè)足球”割裂開來、甚至是人為地對立起來？同樣的道理，全運會本身并不是什么錯，與青少年足球并非不可調(diào)和的矛盾。真正的核心問題在于：有全運會這么一個好東西，作為足球項目，首先應(yīng)該考慮的是如何去用好它、讓它為中國足球特別是青少年足球發(fā)展起到更為積極的應(yīng)有作用，發(fā)揮其競賽“杠桿”作用。所以，真正的核心應(yīng)該是對全運會、學(xué)青會的足球賽進(jìn)行全面設(shè)計與改革。

有這樣一個實例。目前正在香河備戰(zhàn)下個月即將在卡塔爾進(jìn)行的第六屆U23亞洲杯暨2024年巴黎奧運會男足賽亞洲區(qū)預(yù)選賽決賽階段比賽的中國2001年齡段國奧隊，如今01年齡段的球員數(shù)量急劇萎縮，而且質(zhì)量不高，球隊不得不提拔大量的2003年齡段球員入隊，成為國奧隊歷史上“跳級”人數(shù)最多的一隊，與2021年陜西全運會的男足項目設(shè)置有很大關(guān)系。

早在2013年全運會之前，記者就曾撰文呼吁將全運會男足大項設(shè)立為四個小項，具體說來就是分成四個年齡段，即面對2016年里約奧運會，1993年齡段是奧運適齡參賽年齡段，可再加設(shè)1994年齡段、1995年齡段以及1996年齡段。但因為時間緊迫，加上各個地方省市體育局事先也沒有準(zhǔn)備，可以將這個方案延后至2017年全運會開始執(zhí)行，即2017年全運會是為2020年東京奧運會進(jìn)行準(zhǔn)備，男足賽可以設(shè)立1997年齡段、1998年齡段、1999年齡段、2000年齡段。而且，在2013年全運會結(jié)束之后，各個地方省市體育局也有時間展開準(zhǔn)備。至2021全運會時，男足項目又設(shè)立為2001年齡段、2002年齡段、2003年齡段、2004年齡段；至2025年全運會時，男足項目又設(shè)立2005年齡段、2006年齡段、2007年齡段、2008年齡段，以此類推。

這一提案很重要一點，就是與中國足協(xié)在2012年底推出的“單年齡段”組隊方案有機(jī)地結(jié)合起來，讓各個年齡段的隊伍都有一個重要的“競賽出口”，以此來調(diào)動地方體育行政部門的積極性。當(dāng)然，在金牌數(shù)量上，也可以采取以往“1塊算3塊”的方式，在政策上予以傾斜，從而更好地順應(yīng)足球發(fā)展之大勢。

假設(shè)這個動議獲得批準(zhǔn)，則過去十年來，中國青少年足球的基礎(chǔ)也不會如此孱弱。如今國際足聯(lián)宣布U17世界杯賽改為每年一屆之后，中國足球根本就無需操心后備人才的問題。但遺憾的是，在敲定2021年陜西全運會男足賽項目組別設(shè)置時，時任中國足協(xié)領(lǐng)導(dǎo)最初居然僅僅只提出設(shè)立U18(2003年齡段)和U16(2005年齡段)兩個組別，甚至都沒有考慮過U20(2001年齡段)這個組別。各個地方省市體育局在收到相關(guān)通知之后，紛紛將2001年齡段隊伍解散。后經(jīng)人不斷提醒，即U20這個組別是2024年巴黎奧運男足賽適齡年齡段，放棄這個年齡段，是否意味著中國足球?qū)氐追艞墵幦W運男足入場券？直至全運會前一年，有關(guān)方面才將U20組別重新納入2021年陜西全運會，但很多地方體育行政部門因為已經(jīng)解散隊伍，所以很多先前成績不錯的省市索性都沒有報名。這也使得不少地方體育行政部門對政策來來回回變化甚為不滿。

時過境遷，舊事重提，其實是想說：相關(guān)行政部門的決策，在很大程度上將左右和影響著中國足球、中國體育的發(fā)展與未來。而中國足球特別是青少年足球走到今天這一步，恰恰就是沒有得到體育行政部門的強(qiáng)有力支持。而且，有關(guān)方面完全可以做出強(qiáng)制性要求，即地方省市派團(tuán)參加全運會時必須至少派一支隊伍參加足球大項中的一個小項，否則就不能參加全運會，從而強(qiáng)行刺激各個地方真正重視青少年足球。類似的學(xué)青會也完全可以一樣實施。

如今，2025年全運會將在粵港澳進(jìn)行，有關(guān)方面已經(jīng)敲定男足賽設(shè)立U20(2005年齡段)、U18(2007年齡段)、U16(2009年齡段)三個組別。這樣的設(shè)立其實還是本文前面所提及的，即“國際足聯(lián)與亞足聯(lián)的賽事每兩年一屆”這樣一個思路指導(dǎo)下而設(shè)定的，依然還是“圍著賽事走”，而不是“以人為本”。如今，國際足聯(lián)將U17世界杯賽改為每年一屆，恰恰就是強(qiáng)制推行“以人為本”的理念，讓每一個不同年齡段的青少年球員都有均等的機(jī)會。

在這樣一個大背景下，將全運會男足大項按照四個不同年齡設(shè)立，恰好又是時候了！天下沒有十全十美之事，抉擇時只能是盡量選擇“利大于弊”。就像全運會足球賽實施“單年齡段”競賽方案后，各地方體育局的資金投入無疑會加大，決賽階段比賽的參賽隊伍和人數(shù)也無疑會相應(yīng)擴(kuò)大，這些可能都是“弊”，但相比對于促進(jìn)中國青少年足球運動發(fā)展等諸多“利”而言，這些“弊”并不是不能克服。不管是中國足協(xié)還是更高一級體育行政管理部門，都應(yīng)抓住當(dāng)前有利的時機(jī)，為國內(nèi)青少年足球發(fā)展贏得新機(jī)遇。