體壇周報(bào)全媒體記者 王勤伯

世界反興奮劑機(jī)構(gòu)（WADA）主席班卡在巴黎表示，參加本屆奧運(yùn)會(huì)的美國(guó)運(yùn)動(dòng)員，90%沒(méi)有接受符合WADA規(guī)定的藥檢。

這句話很容易引發(fā)歧義，第一是可能讓人相信美國(guó)人掌握了特權(quán)，參加奧運(yùn)卻免于藥檢，第二是認(rèn)為WADA本身很失職，沒(méi)有接受藥檢卻放美國(guó)人來(lái)參賽了。

實(shí)際上，這是今天國(guó)際反禁藥運(yùn)動(dòng)的一大問(wèn)題所在，當(dāng)事人討論的細(xì)節(jié)，外界很容易搞不懂，然后在兩個(gè)不同方向產(chǎn)生差異極大的解讀。

本文的目的是對(duì)WADA和美國(guó)反興奮劑機(jī)構(gòu)USADA之間的關(guān)系進(jìn)行梳理，并預(yù)告一場(chǎng)正在發(fā)生的戰(zhàn)爭(zhēng)。我們?cè)诎屠鑺W運(yùn)會(huì)看到的劇情，還只是一個(gè)開(kāi)始。

關(guān)于WADA成立的背景和歷史，推薦看一看過(guò)去幾年筆者在體壇加發(fā)表的文章，這里不再過(guò)多重復(fù)。

WADA逐個(gè)攻堅(jiān)

簡(jiǎn)單地說(shuō)，1999年成立的WADA不是一個(gè)世界反禁藥的警察機(jī)構(gòu)，而是一個(gè)協(xié)調(diào)組織，它的工作模式是在國(guó)際奧委會(huì)的支持下，確定和更新行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并督促各國(guó)在反禁藥工作上實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和行動(dòng)一致性。

既然工作最后還是各國(guó)自己去做，那就涉及到配合的態(tài)度問(wèn)題。俄羅斯是嚴(yán)重缺乏配合態(tài)度的成員國(guó)，他們甚至懶得去培訓(xùn)禁藥檢查官，以至于連專(zhuān)業(yè)人手都不夠用。之后作弊案發(fā)被罰。

從技術(shù)角度來(lái)說(shuō)，WADA成立后，至少在早期，遇到過(guò)的最大障礙不是俄羅斯，也不是別的任何國(guó)家，而是國(guó)際體育單項(xiàng)組織，因?yàn)楹芏噘愂率欠袼帣z，以及如何進(jìn)行藥檢，在過(guò)去都是國(guó)際單項(xiàng)組織自己說(shuō)了算。

一般來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)化程度越高的國(guó)際單項(xiàng)組織越不希望自己的生意被WADA有太多干擾，而WADA不是一個(gè)警察機(jī)構(gòu)，也無(wú)法輕易對(duì)這些組織進(jìn)行處罰，只能在國(guó)際奧委會(huì)的幫助下一步步收緊尺度，幫助其最終合規(guī)。

舉例來(lái)說(shuō)，21世紀(jì)初，WADA成立后的第一個(gè)10年，如果有網(wǎng)球明星被查出服用禁藥，那么這名運(yùn)動(dòng)員很可能會(huì)得到國(guó)際網(wǎng)聯(lián)的保護(hù)，以受傷治療甚至退役等理由離開(kāi)網(wǎng)球賽場(chǎng)一段時(shí)間，實(shí)際上是秘密禁賽，但行業(yè)形象和個(gè)人形象都不受損失。在WADA不斷施壓之后，這樣的保護(hù)措施才終于結(jié)束，國(guó)際網(wǎng)聯(lián)走上合規(guī)道路，我們可以看到，網(wǎng)球明星被查出禁藥陽(yáng)性的案例并不少，前有莎拉波娃，后有哈勒普。

另一個(gè)例子是國(guó)際自行車(chē)聯(lián)盟，自行車(chē)運(yùn)動(dòng)是藥物重災(zāi)區(qū)，試圖從藥物里獲取捷徑的人不在少數(shù)。在21世紀(jì)初，如果有運(yùn)動(dòng)員以生病治療為理由，要求獲得治療用藥許可（TUE），國(guó)際自行車(chē)聯(lián)盟幾乎都會(huì)批準(zhǔn)，以至于參加歐洲幾個(gè)“環(huán)”大賽的運(yùn)動(dòng)員很多都是“持證上崗”。

當(dāng)年俄羅斯黑客魔幻熊的一大烏龍就在于，他們認(rèn)為選擇性地公布部分國(guó)家運(yùn)動(dòng)員的TUE，就可以證明WADA被西方國(guó)家操控。但是只要是了解體育組織運(yùn)作的基本規(guī)則和權(quán)限的人，都知道參加國(guó)際賽事的運(yùn)動(dòng)員的TUE不是WADA發(fā)放的，而是國(guó)際單項(xiàng)協(xié)會(huì)發(fā)放的。WADA在那段時(shí)間正好就在要求國(guó)際自行車(chē)聯(lián)盟等單項(xiàng)協(xié)會(huì)確立更高審核標(biāo)準(zhǔn)，大幅度減少TUE發(fā)放。被魔幻熊曝光后，施壓就更容易了，WADA攻克了又一個(gè)障礙。

決戰(zhàn)的預(yù)告

在WADA成立20年以后，國(guó)際體育反禁藥大勢(shì)相對(duì)于上世紀(jì)90年代，其實(shí)改善了很多。統(tǒng)一尺度非常重要，而且隨著WADA的藥物清單越發(fā)細(xì)化，檢測(cè)方式越來(lái)越豐富，《隊(duì)報(bào)》等媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)上出現(xiàn)的新藥數(shù)量在大幅度減少，一些運(yùn)動(dòng)隊(duì)在轉(zhuǎn)向重新使用老藥，通過(guò)控制代謝時(shí)間等方式來(lái)逃檢。

通常來(lái)說(shuō)，一個(gè)國(guó)家舉辦奧運(yùn)會(huì)，就是這個(gè)國(guó)家和WADA深入合作的一次機(jī)會(huì)，該國(guó)的實(shí)驗(yàn)室將承擔(dān)整個(gè)賽事的藥檢工作，大量志愿者也要參與到采樣過(guò)程中，不管其身份是什么。中國(guó)在21世紀(jì)承辦過(guò)2次奧運(yùn)會(huì)，在合規(guī)方面的配合精神和對(duì)WADA的配合態(tài)度，都深得這個(gè)國(guó)際組織認(rèn)可，中國(guó)人目前正在擔(dān)任WADA常務(wù)副主席。

但對(duì)于2028年將要舉辦洛杉磯奧運(yùn)會(huì)的美國(guó)來(lái)說(shuō)，情況卻不一樣。隨著WADA不斷更新檢測(cè)規(guī)范、處罰尺度，美國(guó)體育已經(jīng)跟不上了。

藥物在美國(guó)是格外重要的產(chǎn)業(yè)，和職業(yè)體育相輔相成。21世紀(jì)初的灣區(qū)實(shí)驗(yàn)室丑聞主角孔蒂被判入獄4個(gè)月，之后他再度創(chuàng)辦“營(yíng)養(yǎng)品”公司，表示自己已經(jīng)成為反禁藥斗士，但他仍然不忘老本行，只想“幫助運(yùn)動(dòng)員提高競(jìng)技水平”。有些“營(yíng)養(yǎng)品”和“營(yíng)養(yǎng)師”頂著字面上好聽(tīng)的名字，但實(shí)際就是給運(yùn)動(dòng)員配藥的那個(gè)人。

WADA成立的前提，是各國(guó)簽署世界反體育禁藥公約，也就是說(shuō)，美國(guó)簽了，公約里的反禁藥精神也適用于美國(guó)職業(yè)體育。但是美國(guó)職業(yè)體育就是不會(huì)配合。WADA的多位前高管，例如第一位主席加拿大人龐德，對(duì)美國(guó)職業(yè)體育的禁藥泛濫一直深?lèi)和唇^。

由于美國(guó)職業(yè)體育體量龐大，而對(duì)于奧林匹克大家庭來(lái)說(shuō)，過(guò)去20年首先需要做的是清除單項(xiàng)體育組織的抵御，因?yàn)檫@些組織有很多涉及奧運(yùn)項(xiàng)目，而美國(guó)職業(yè)體育有不少項(xiàng)目和參賽者與奧運(yùn)無(wú)關(guān)。WADA按照輕重緩急，來(lái)一步步采取行動(dòng)，在戰(zhàn)略上講是可以成立的。

美國(guó)人在國(guó)際上做事的一個(gè)特點(diǎn)是，如果有利于自己就配合，不利于自己就要求改變規(guī)則，把自己描述成受害者，甚至要求整個(gè)組織都按照自己的想法改組。WADA主席班卡沒(méi)有從技術(shù)上說(shuō)明美國(guó)運(yùn)動(dòng)員接受的檢測(cè)在哪些環(huán)節(jié)不符合WADA規(guī)范，但是我們也不難猜測(cè)，那就是其他很多國(guó)家都跟上了WADA不斷收緊的檢測(cè)尺度和標(biāo)準(zhǔn)，但是USADA已經(jīng)全面跟不上了，反過(guò)來(lái)還遷怒于別人做得更好。

任何國(guó)際組織都會(huì)厭煩美國(guó)人的各種顛三倒四。舉例說(shuō)，中國(guó)游泳運(yùn)動(dòng)員孫楊原本被判禁賽8年，之后被判禁賽4年零3個(gè)月，但其實(shí)判決沒(méi)有任何改變，上訴過(guò)程中WADA改變了規(guī)則，讓二次違規(guī)的運(yùn)動(dòng)員可以不必遭遇超長(zhǎng)禁賽期。但這個(gè)改變不是中國(guó)去要求的，中國(guó)一向支持嚴(yán)厲處罰。美國(guó)運(yùn)動(dòng)員，尤其田徑等項(xiàng)目二次違規(guī)的運(yùn)動(dòng)員很多，他們對(duì)WADA施壓，獲得改變?，F(xiàn)在美國(guó)“名宿”菲爾普斯又出來(lái)表示，凡是陽(yáng)性過(guò)的就不該參加奧運(yùn)，這話當(dāng)然得送回給美國(guó)田徑。

WADA在公報(bào)中特別指出一位美國(guó)運(yùn)動(dòng)明星，其陽(yáng)性問(wèn)題從未被美國(guó)按照規(guī)定上報(bào)給WADA，直到退役WADA才得知，而USADA要求WADA對(duì)此保密，不透露運(yùn)動(dòng)員身份，更不追究問(wèn)題，不取消成績(jī)。原因是：這名運(yùn)動(dòng)員曾經(jīng)和USADA簽下認(rèn)罪協(xié)議，在生涯中為USADA擔(dān)任禁藥舉報(bào)線人。

這是整個(gè)世界反禁藥運(yùn)動(dòng)中一起聞所未聞的事件，想象一下如果這樣的事件發(fā)生在中國(guó)，會(huì)引發(fā)美國(guó)媒體怎樣的反應(yīng)？但是USADA就是理直氣壯地要求WADA必須接受他們的特殊措施。

所以，班卡在巴黎說(shuō)的話，并不完全是為了維護(hù)中國(guó)運(yùn)動(dòng)員而說(shuō)的，這是WADA和USADA在這場(chǎng)國(guó)際反禁藥合規(guī)工作中即將到來(lái)的一場(chǎng)決戰(zhàn)的預(yù)告。在已經(jīng)攻克多個(gè)國(guó)際單項(xiàng)組織以后，美國(guó)職業(yè)體育藥物鏈條、大學(xué)體育的松散藥檢、USADA在合規(guī)方面越來(lái)越落后等問(wèn)題，都將使得美國(guó)體育成為WADA下一步工作的攻克重點(diǎn)。

這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)不一定演化成官司，但雙方的爭(zhēng)斗一定會(huì)非常激烈，盡管最后大概率會(huì)是各讓一步——美國(guó)職業(yè)體育仍然不受影響，業(yè)余運(yùn)動(dòng)員檢測(cè)方面更接近合規(guī)，矛盾和沖突會(huì)繼續(xù)下去，而問(wèn)題不會(huì)在根本上得到解決。