體壇周報全媒體記者王勤伯

距離10月14日的意大利和以色列之間的歐國聯(lián)比賽只有10天時間，烏迪內(nèi)市政議會仍然在為市政府是否應(yīng)該提供官方名義的主辦支持而爭吵不休。

意大利國家隊一直在全國各地輪流比賽，對于最近5年沒有承辦過國家隊比賽的東北城市烏迪內(nèi)來說，這是一個重要的機(jī)會。但是今年7月，烏迪內(nèi)市政府拒絕了意大利足協(xié)主席格拉維納的請求，他要求市政府以官方名義加入主辦。烏迪內(nèi)市政府認(rèn)為，這樣的決定將會加劇社會分裂。

這個請求并不是要求烏迪內(nèi)市政府掏錢，而是意大利國家隊到各地比賽常見的操作，當(dāng)?shù)厥姓怨俜矫x為比賽背書，加入“主辦方”名錄，市政標(biāo)徽和意大利奧委會、意大利足協(xié)的標(biāo)志一起出現(xiàn)在海報等宣傳品上。這個操作主要體現(xiàn)的是官方機(jī)構(gòu)對賽事的贊成與認(rèn)可。

當(dāng)?shù)胤磳ε伞耙獯罄值茳h”在9月份提出了重新考慮這一決定的動議，要求再度進(jìn)行公開討論。但是以來自中左翼的無黨派市長德托尼為首的市政議會多數(shù)派決定讓討論延期。這個決定引發(fā)了支持以色列的右翼嚴(yán)重不滿，極右翼的意大利兄弟黨發(fā)表聲明， “推遲討論實(shí)際上等同于反對投票，這是對該城市執(zhí)政左派的否決。這不僅是對賽事的打擊，更是一個分裂而非團(tuán)結(jié)的決定，體育本應(yīng)起到團(tuán)結(jié)作用。正如市長自己所說，但這一決定只會讓親巴勒斯坦的群體感到滿意，同時也顯示出多數(shù)派中的一些成員純屬反意勢力?！?/p>

左翼陣營則宣布，他們將在10月14日比賽當(dāng)天上街游行，抗議這場意大利與以色列的比賽。

實(shí)際上，這不是以色列第一次在歐洲賽場遭遇東道主的冷淡對待。盡管歐洲各國都有大批極右翼人士支持以色列，但歐洲社會和主流媒體對以色列現(xiàn)政府的認(rèn)同度很低，批評聲音非常多。如果有以色列球隊來訪，警方如臨大敵，民眾對賽事熱情驟減，支持巴勒斯坦解放運(yùn)動的團(tuán)體積極抗議，氣氛總是非常緊張。

自2023年10月以來，以色列國家隊和俱樂部的所有主場比賽均安排在中立場地進(jìn)行。以色列人要想找到一個愿意長期接納他們的地方并不容易，匈牙利給予支持。匈牙利總理歐爾班是特朗普和內(nèi)塔尼亞胡的支持者，匈牙利不僅為以色列提供了多個可選球場，歐爾班還會親自去現(xiàn)場看球。

到了2024年9月，比利時主場對以色列的比賽也放到了匈牙利德布勒森舉行。這場比賽原定是在布魯塞爾舉行，但布魯塞爾市政府明確拒絕承辦比賽，原因是出于對潛在安全威脅的擔(dān)憂。早在去年10月，布魯塞爾就發(fā)生過恐襲，造成2名瑞典公民死亡，1人受傷?？忠u者是一位45歲的突尼斯男子，在比利時非法居留，被警方擊斃。

布魯塞爾的安全情況確實(shí)不太好，比利時足協(xié)原本想把比賽放到氛圍較為平和的更小城市，但列日、布魯日和根特等城市也陸續(xù)拒絕接待以色列隊，這樣，比利時足協(xié)不得不去國外尋找第三國場地，還是只有匈牙利站出來最積極。

本月和意大利的比賽后，11月14日，又將輪到法國在主場和以色列進(jìn)行歐國聯(lián)比賽，地點(diǎn)定在巴黎北郊的法蘭西球場。法國足協(xié)和法國政府都在努力為比賽進(jìn)行準(zhǔn)備，但復(fù)雜的局勢讓法國人感到巨大的困難。

目前法國足協(xié)和法國內(nèi)政部面臨的一個核心問題是：是否允許觀眾入場。法國足協(xié)傾向于開放觀眾入場觀看比賽。但法國國家安全部門、巴黎警察局和內(nèi)政部都對此表示擔(dān)憂，他們還沒有做出最后決定，但正在進(jìn)行風(fēng)險評估。內(nèi)政部的擔(dān)憂源于屆時可能發(fā)生的大規(guī)?？棺h活動，尤其是支持巴勒斯坦解放運(yùn)動的組織可能會在比賽期間發(fā)起示威，甚至干擾比賽進(jìn)行。看臺上的抗議，不久前在巴黎奧運(yùn)會以色列男足的比賽中已經(jīng)發(fā)生過。

抗議并不是問題，安全威脅才是實(shí)在的，如果允許公眾入場，警方需在現(xiàn)場部署數(shù)量龐大的安保力量以應(yīng)對突發(fā)事件。因此，如果官方機(jī)構(gòu)評估認(rèn)為風(fēng)險過大，不排除比賽將空場舉行的可能性。這樣，安保人員可以集中布置到場館周邊。

國際足聯(lián)一直對以色列采取極度袒護(hù)的態(tài)度。在過去很多年里，以色列拒絕給國際足聯(lián)對巴勒斯坦派出的援助講師發(fā)放簽證、無端扣留國際足聯(lián)援助巴勒斯坦足球的物資，這些行為國際足聯(lián)一直都是不吱聲。

事實(shí)上，作為國際足聯(lián)成員，巴勒斯坦足協(xié)已經(jīng)多次提出指控，以色列在加沙的軍事行動中導(dǎo)致了大量巴勒斯坦運(yùn)動員傷亡，巴勒斯坦足協(xié)呼吁對以色列足協(xié)實(shí)施制裁。據(jù)巴勒斯坦足協(xié)統(tǒng)計，截至2024年已有92名巴勒斯坦足球運(yùn)動員在沖突中喪生，其中大部分是在以色列的空襲中遇難。而且，還有部分以色列足協(xié)官員在社交媒體上發(fā)表支持“種族滅絕加沙”的言論?；谶@些指控，巴勒斯坦足協(xié)正式請求FIFA暫停以色列的國際足聯(lián)會員資格。

因凡蒂諾首先是在今年5月舉行的第74屆FIFA大會上表態(tài)，他拒絕將巴勒斯坦足協(xié)提出的對以色列足協(xié)的制裁請求交由大會表決。因凡蒂諾表示，任何可能的制裁要求都應(yīng)由FIFA執(zhí)行委員會處理。因凡蒂諾非常清楚，就像聯(lián)合國有關(guān)巴以問題的表決，如果是放任成員協(xié)會投票決定，巴勒斯坦穩(wěn)贏。

執(zhí)行委員會何時處理？FIFA的做法是盡可能地拖延時間。原本10月3日應(yīng)該公布決定，但10月3日公布的卻是，F(xiàn)IFA已經(jīng)啟動了兩項獨(dú)立的法律調(diào)查，調(diào)查報告將由FIFA執(zhí)委會進(jìn)行審議并作出決定。一項調(diào)查是針對巴勒斯坦足協(xié)提出的暴力指控，另一項則是調(diào)查是否有以色列球隊在非法占領(lǐng)的西岸領(lǐng)土上比賽。

前一項指控來自血淋淋的事實(shí)，但是以色列早就準(zhǔn)備好了各種反駁的說辭，把受害者說成是恐怖分子，或者說是被恐怖分子用作人盾，把水徹底攪渾。既然FIFA已經(jīng)有過那么多袒護(hù)以色列的行為，這條路徑其實(shí)不太好走。

后一項指控看上去不起眼，但實(shí)際卻可能為FIFA從技術(shù)層面對以色列進(jìn)行禁賽或處罰提供理由。

原因在于，F(xiàn)IFA和國際奧運(yùn)會的章程并沒有賦予這些國際聯(lián)合會巨大的權(quán)力，以發(fā)動侵略戰(zhàn)爭為由暫停某成員協(xié)會資格，但是如果成員協(xié)會本身被認(rèn)定參與了侵略行動，尤其是破壞奧林匹克大家庭的基本原則，例如俄羅斯奧委會宣布接納烏東四州體育組織，國際奧運(yùn)會就立即暫停了俄羅斯奧委會的資格。此后俄羅斯奧委會上訴到瑞士洛桑國際體育法庭，也以敗訴告終。因此，如果坐實(shí)以色列人在西岸非法定居點(diǎn)組織球隊并參加以色列國內(nèi)聯(lián)賽，同樣是嚴(yán)重的罪名。