全國(guó)人大代表、湖北省電力公司總經(jīng)理尹正民接受記者專訪時(shí)表示，新型城鎮(zhèn)化要“充電”，拉動(dòng)縣域用電水平和縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿κ强h城和中心集鎮(zhèn)，加快湖北農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，服務(wù)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既是湖北省電力公司義不容辭的重大責(zé)任，也需要各級(jí)黨委政府加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
記者：目前湖北縣域用電有什么特點(diǎn)？
尹正民：近幾年來，湖北省縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，縣域范圍用電水平增長(zhǎng)迅猛，主要有三個(gè)特點(diǎn)：一是縣域用電增速高于全社會(huì)和城市水平。“十一五”期間，縣域用電量年均增速分別高出全社會(huì)用電總量、城市用電量增速3.82和6.87個(gè)百分點(diǎn)，增速接近城市用電量增速的兩倍；2012年，縣域用電量增速分別高出全社會(huì)用電總量、城市用電量增速2.6和5.5個(gè)百分點(diǎn)，增速是城市用電量增速的6.5倍。二是縣域用電占用電總量的比例顯著提升。“十一五”期間，縣域用電量占全社會(huì)用電總量比例提高7.63個(gè)百分點(diǎn)，與城市用電量所占比重的差距逐步縮小；2012年，縣域用電量所占比重進(jìn)一步提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，占總量比重達(dá)到51.7%，超過城市用電比重。三是縣域范圍人均用電增速明顯高于全社會(huì)和城市水平。“十一五”期間，縣域范圍年人均用電量增速14.91%，分別高出全社會(huì)和城市年人均用電量增速4.59和9.79個(gè)百分點(diǎn)；2012年，縣域范圍年人均用電量增速9.1%，分別高出全社會(huì)和城市人均用電量增速5.2和8.1個(gè)百分點(diǎn)；縣域范圍人均用電量由2006年不足城市人均用電量的12.5%提升到2012年的22.6%，與城市人均用電量差距不斷縮小。
記者：電力是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，從湖北縣域用電近幾年來迅猛發(fā)展來看，是否意味著湖北縣域經(jīng)濟(jì)具有巨大的發(fā)展空間？
尹正民：可以這么認(rèn)為，從近幾年來湖北縣域用電特點(diǎn)來分析，湖北省縣域經(jīng)濟(jì)也將迎來實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和發(fā)展黃金期。我們以江蘇、浙江兩省為例，從縣域用電增長(zhǎng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，分析得出以下結(jié)論：一是湖北縣域范圍人均用電水平與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)存在較大差距。以2011年為例，湖北縣域范圍人均用電量為1422千瓦時(shí)，而浙江、江蘇為7395千瓦時(shí)和6072千瓦時(shí)，分別是湖北的5.2倍和4.3倍，如果湖北縣域經(jīng)濟(jì)達(dá)到浙江、江蘇現(xiàn)有發(fā)展水平，以浙江、江蘇2011年縣域范圍人均用電水平折算，湖北縣域用電量分別還有3076億千瓦時(shí)和2417億千瓦時(shí)的提升空間。按照湖北2011年的度電產(chǎn)值13.51元/千瓦時(shí)折算，全省地區(qū)生產(chǎn)總值分別還有4.2萬億元和3.3萬億元的巨大發(fā)展空間。二是湖北縣域范圍人均用電水平與城市人均用電水平差距仍然較大。2011年，浙江、江蘇縣域范圍人均用電量均高于城市人均用電量（其中浙江高出4563千瓦時(shí)），而湖北縣域范圍人均用電量遠(yuǎn)低于城市人均用電量，只有城市人均用電量的五分之一，如果縣域范圍人均用電量達(dá)到我省現(xiàn)有城市人均用電水平，用電總量將會(huì)增加2930億千瓦時(shí)，參照13.51元/千瓦時(shí)的度電產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)，則將拉動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值增加3.9萬億元�？梢灶A(yù)見，隨著湖北城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，縣域范圍人均用電水平將不斷提高，并逐步縮小與城市人均用電水平的差距，接近或達(dá)到城市人均用電水平。三是未來縣域用電增長(zhǎng)將成為全省用電增長(zhǎng)的最大拉動(dòng)力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，受能源資源和環(huán)境制約，用電新增市場(chǎng)將逐步轉(zhuǎn)移到農(nóng)村地區(qū)，縣域用電增長(zhǎng)將成為全省用電增長(zhǎng)的最大拉動(dòng)力。預(yù)計(jì)“十二五”和“十三五”期間，湖北縣域用電量年均增速分別高出全社會(huì)平均水平2.8和1.4個(gè)百分點(diǎn)，縣域范圍年人均用電量增速分別高出全社會(huì)平均水平5.2和2.0個(gè)百分點(diǎn)。到“十三五”末，湖北縣域用電水平將接近或達(dá)到發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)有水平，縣域用電量占湖北用電總量的比重接近60%，縣域用電量增長(zhǎng)拉動(dòng)全省用電量增長(zhǎng)的格局基本形成。
記者：作為湖北省電力公司的主要負(fù)責(zé)人，您能否從電力供需的角度對(duì)發(fā)展湖北發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)提一些建議？
尹正民：湖北省電力公司曾經(jīng)對(duì)全省縣域用電結(jié)構(gòu)和趨勢(shì)進(jìn)行了深入的調(diào)查分析，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，并就進(jìn)一步加快全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行了深入思考，我們提出四條建議：一要不斷壯大縣域產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實(shí)力。從全省情況看，縣域用電總量大、增長(zhǎng)快的都是縣域產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力較強(qiáng)的縣市，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)首先必須依靠支柱產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)。二要突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。農(nóng)業(yè)始終是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，目前全省縣域用電中農(nóng)業(yè)用電所占比例還不高，特別是農(nóng)產(chǎn)品深加工還有很多文章可做。三要著力加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。拉動(dòng)縣域用電水平和縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿κ强h城和中心集鎮(zhèn)，面向未來，逐步打破城鄉(xiāng)二元格局、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。四要積極推進(jìn)縣域服務(wù)業(yè)發(fā)展。從縣域用電結(jié)構(gòu)中可以看出，服務(wù)業(yè)用電總量和增長(zhǎng)速度直接與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體狀況相關(guān)聯(lián)，加快農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展是縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)容。
記者：發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，必須要有堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村電網(wǎng)作支撐，您認(rèn)為現(xiàn)在湖北農(nóng)村電網(wǎng)特別是中低壓電網(wǎng)的還有那些問題需要解決？
尹正民：農(nóng)村電網(wǎng)是促進(jìn)“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展、保障民生的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前，發(fā)展不夠依然是湖北農(nóng)村電網(wǎng)特別是中低壓電網(wǎng)存在的突出問題，集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是湖北農(nóng)網(wǎng)整體發(fā)展水平比較滯后。全省農(nóng)網(wǎng)尤其是中低壓電網(wǎng)發(fā)展仍比較滯后，設(shè)備整體水平有待進(jìn)一步提高，部分農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，供電可靠性不高，用電高峰期低電壓?jiǎn)栴}比較突出。二是電網(wǎng)建設(shè)資金投入十分有限。電網(wǎng)企業(yè)屬于公益性國(guó)有企業(yè)，不以盈利為經(jīng)營(yíng)目的，投資中低壓電網(wǎng)建設(shè)能力有限，必須依靠全國(guó)一盤棋、全省一盤棋，爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院有關(guān)部委和國(guó)家電網(wǎng)公司的資金支持，才能凝聚推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。三是農(nóng)網(wǎng)支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力不足。經(jīng)過“十一五”的快速發(fā)展，湖北縣域經(jīng)濟(jì)總量翻了一番多，而“十一五”期間全省農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)模增長(zhǎng)僅60.86%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，必將嚴(yán)重制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
記者：您覺得加快湖北農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)要從那幾個(gè)方面入手？
尹正民：我個(gè)人認(rèn)為，需要圍繞全省“一圈兩帶”總體戰(zhàn)略，圍繞“十二五”縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步加快農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)步伐，全面提升農(nóng)村電網(wǎng)供電能力，為湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)支撐，一是認(rèn)真實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程。充分利用好中央三年農(nóng)網(wǎng)改造惠農(nóng)政策，不斷加快工程進(jìn)度，嚴(yán)格工藝質(zhì)量管控，確保把中央的“惠農(nóng)工程”打造成為“優(yōu)質(zhì)工程”、“放心工程”。二是積極爭(zhēng)取國(guó)家電網(wǎng)公司支持。主動(dòng)向國(guó)家電網(wǎng)公司匯報(bào)，及時(shí)反映我省中低壓電網(wǎng)發(fā)展存在的困難和問題，得到國(guó)家電網(wǎng)公司的高度關(guān)注，對(duì)我省農(nóng)網(wǎng)發(fā)展給予了大力支持。三是主動(dòng)調(diào)整全省電網(wǎng)投資結(jié)構(gòu)。逐步提高110千伏及以下電網(wǎng)投資比例，加快解決供電卡口、低電壓等突出問題，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)電網(wǎng)供電能力。四是凝聚各方合力。加快湖北農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，服務(wù)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既是湖北省電力公司義不容辭的重大責(zé)任，也離不開地方黨委政府以及社會(huì)各界的大力支持，需要各級(jí)黨委政府加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促有關(guān)部門在電網(wǎng)規(guī)劃銜接、電網(wǎng)項(xiàng)目審批、項(xiàng)目占地征用、電力拆遷補(bǔ)償、電力行政執(zhí)法、電力政策宣傳等方面給予電網(wǎng)企業(yè)更大的支持力度，更多的優(yōu)惠政策，為湖北電網(wǎng)特別是農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境，為湖北構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和跨越式發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
